Upravni viri - kaj je to in kako jo uporabiti v poslu in politiki?

Mediji pogosto govori o uporabi administrativnih virov v volilnih kampanjah. To je vedno ocenjuje kot nekaj povsem negativno in nezakonito. Toda kaj je upravno vir, kaj so njeni simptomi, zgodovina, tehnike? Povejte nam kaj o tem pojavu, njegovih značilnosti, izkušnje in prijavnih obrazcev.

Pojem "administrativnih virov"

Preden se opredeli, da je treba razumeti njeno etimologijo. Administrator - nekdo, ki upravlja, na nek način pa je sinonim za besedo "upravljavec". Ni zaman pri upravljanju obstaja taka stvar kot vodja upravnih virov. In ta stavek nobenih negativnih semantika. To se nanaša na možnosti in sredstev za dosego ciljev in ciljev upravljanja. Ampak danes, bolj koncept upravnega vira v mislih, ko govorimo o politiki in volitvah, in tam je beseda prevzame negativno konotacijo. Njegova navedba v zvezi z različnimi zlorabe oblasti v času volitev. Toda v najbolj splošni obliki administrativnih virov - je nekatere menedžerske sposobnosti, da narediš nekaj, za doseganje nekaterih ciljev, s pomočjo vodstvene vzvode. Lahko se uporablja v svojih ali javne namene, jih je mogoče zlorabiti, in potem so etične in pravne posledice. To je v smislu zlorabe administrativnih virov in je negativno konotacijo, ki je tako priljubljena danes. Posebnost sodobnega razumevanja tega pojava strokovnjaki menijo, da se uporablja samo za javne uslužbence, ki uporabljajo obstoječe pooblastilo za dosego sebičnih ciljev v najširšem smislu.

Zgodovina dogodkov

Opozoriti je treba, da so upravne vire - to ni ruski izum, čeprav je izraz pojavil v naši državi. Leta 1995 je Dmitry Olshansky, ki je vodil Center za strateške analize in napovedi, je v svojem govoru, prvi uporabil ta izraz, da se nanašajo na nekatere dodatne ugodnosti, ki jih stranke uporabljajo v času volilne kampanje. Izraz se je takoj pobral novinarjev in danes je že znano stabilno izraz. Administrativni viri pojavil z birokratskega sistema upravljanja, so menedžerji vedno prizadeval uporabiti moč so jim na voljo za doseganje nekaterih ciljev, predvsem osebne. Torej, vse demokratične države, ki so bili v svoji zgodovini, faze oblikovanja volilnega sistema in poskuša uporabiti orožje za upravljanje premoženja. Poleg tega so v poslu že dolgo uporabljajo upravne vire za več dobička. Menijo, da je v naši državi, je ta pojav organsko zrasla iz Sovjetske ukazni birokratski sistem upravljanja. Za 70 let so ljudje v državi, se uporablja za to, da je vlada jim pove, koga naj izberejo, in se nadaljuje z delom, kljub pojavu možnosti za demokratične volitve. Raziskovalci menijo, da je besen zloraba teh možnosti na volitvah povezana s totalitarizmom, ali podobnih oblik moči. Razvite države so se že razvili mehanizme za nadzor volitev, tako da je ta pojav zelo redek. In v državah, kjer je demokracija še mlada in nestabilno, vendar ti mehanizmi.

Znaki administrativnih virov

Raziskovalci še niso povsem odločili, na lastnosti in značilnosti tega pojava. To včasih pripelje do terminološke zmede. V najširšem smislu, da priznajo administrativne vire lahko iz naslednjih razlogov:

- Njegovi predmeti, povezani z vlado na vseh ravneh, ki jih uporabljajo mehanizme in aparati iz državnega nadzora vseh treh vej oblasti za dosego določenih ciljev.

- Predmeti viri sprva podpiral ideologijo in položaj organov, njihove dejavnosti zagotovljena z nizko rotacije osebja v pogodbah o sistemskih in dolgoročne. Javni menedžerji uslužbenci za daljše obdobje dela na istem mestu raste različne povezave, ki se uporabljajo za doseganje ciljev. Menijo določeno nekaznovanosti in zaupanje v to, da iz naprave, ki jih nikoli ne zapusti, je lahko samo v slabih razmerah za spremembo delovnih mest.

- pogoj za obstoj administrativnih virov je hierarhična organizacijska struktura organizacije, kjer je glavni vzvod nad podrejenimi, je svobodno odločajo za njih. V takih sistemih, so menedžerji pogosto nimajo osebno odgovornost, se samo delaš "volje" organov.

- zakonodajni odnosi med udeleženci v sistemu. Naročila ni mogoče razpravljati in vprašljiva, se lahko izvajajo samo. Zato je prisotnost administrativnih virov na čelu ustvarja določeno občutek permisivnosti, s časom pa je strokovno deformacije, in vodja zdi, da se lahko odredi podrejene storiti ničesar.

To je samo ilustrativen seznam lastnosti preučevanih konceptov. V praksi se razvija veliko oblik in variant.

Vrste upravnih virov

Ker uporaba menedžerjev za doseganje ne samo v politiki, temveč tudi v podjetjih, obstajajo problemi oblikovanja enotnega celovito klasifikacijo tega pojava. Torej, prvi korak je, da dve glavni vrsti, v skladu s področjem izvajanja dejavnosti ali politike. Prav tako lahko upravna sredstva se razvrstijo po geografski pokritosti. V tem primeru dodeli lokalni, regionalni in zvezni ali državni ravni. Te vrste upravnih virov, ki so del obeh področjih: oba politika in poslovni. Prav tako je mogoče zgraditi klasifikacijo na področju realizacije virov, tj. E. Na panogi, v kateri se uporablja. Uporaba administrativnih virov v volilnih kampanjah lahko razdelimo v naslednje skupine: start, mehka, trda, in skupno uporabo.

Starter različica je prikazana v tem, da ima v ima oči uradnega kandidata volivcev je prednost zaradi svoje doživetju organa. Mehka videz se kaže v posredni učinek na volivce in podrejenimi z namenom, da jih potiska na želeno dejanje. Zato je težko možnost - da je pritisk ali obljubo nagrade za ustrezno ukrepanje. Skupno število ogledov značilnost totalitarnih sistemov, v tem primeru s sužnji se preprosto ne glede na izbiro možnosti. Zadnji dve možnosti, povezane s kršitvijo moralnih norm in zakonov v demokratični družbi.

Raziskovalec A. Chuklin razporeja moč, institucionalni, proračunske podatke in vrst administrativnih virov. imajo tudi izkušnje o uvrstitvi zlorabe moči, odvisno od uporabe različnih javnih virov. V tem primeru govorimo o regulativnega, institucionalnega, informacijske, finančne, zakonodajne in vojaško opcijo. Vse te tipologije ne vključujejo in se lahko prekrivajo med seboj.

Predmeti iz administrativnih virov

Raziskovalec Dmitry Paramonov je seznam možnih predmetov upravnega vira. Po njegovem mnenju, ki šele nastajajo volilni sistem upravljanja Rusije, in zdaj v procesu sodeluje veliko sil, od katerih vsaka ima svojo sposobnost vplivanja na volivce in volilno komisijo. Kot vir administrativnih virov s strani raziskovalca, so diplomanti različnih šol strank, vodje aparati iz sovjetskih časov, ki so bili sposobni voditi komunikacijskih spretnosti in upravljanje, upravljavci nekaterih upravnih služb na različnih ravneh, osebje sociološki in raziskovalnih centrov, poklicnih strokovnjakov za odnose z javnostmi in oglaševalce z znanji manipulacija javnega mnenja in zavesti. Vaše mnenje D. Paramonov ima pravico do obstoja, vendar je vse isto, da je po nepotrebnem zapletena. Glavne teme upravnega vira so ljudje, ki zasedajo različne položaje v vladi.

Dejavniki, ki ustvarjajo podlago za uporabo administrativnih virov

Ruska tradicija na porabo energije za osebne namene ima stare korenine. Nekateri najdejo svoj izvor v oprichnina Ivana Groznogo, nekateri pravijo, da je vzrok za vse - tlačanstvo. Kakorkoli že, je upravni virov v volilnem procesu uporabljajo za opira na globokih socialnih in psiholoških dejavnikov, ki vključujejo:

- Poškodbe moči. Uradniki so navajeni na stalno ovrednotiti svoj položaj. Zato, ker nimajo moralnih ovir, če je to potrebno, da izvaja pritisk na volivce ali provizije.

- Elite zarote. Obstajajo tesne osebne odnose med uradniki različnih ravneh, in da so "od prijateljstva" so pripravljeni pomagati drug drugemu za dosego določenih ciljev.

- strah. Najpomembnejši motivator vedenja uradnikov - je strah pred "vznemirljivo" šefi, zato so lokalne oblasti skušajo napovedati vrhovi in željo, da izpolni voljo svojega vnaprej.

politika Upravni viri

Danes je uporaba upravnih sredstev na volitvah - je najbolj vidna oblika prekoračitve pooblastil uradnikov. To ne pomeni, da je na tem področju bolj dogaja na takšnih kršitev. Preprosto so bolj resonančni in koncentrirana v času, poleg tega, opozicija in nekateri mediji nenehno opozarjajo, da teh dejstev. Variante vpliva na izid volitev določil seznam le nekaj:

- vpliv na proces oblikovanja volilnih komisij. Njihova struktura je predstavil ljudem očitno pristranski vlade, ki bodo pomagale, da bi potrebne ukrepe v okviru postopka volitev in štetje glasov.

- Vpliv na volitvah. Volilne komisije so zmogljivosti za izvajanje manipulacije s številom volivcev, na primer, vožnja gor v oddelke vojakov ali zapornikov. Uporaba administrativnih virov za izvolitev so pogosto povezane s podvajanjem dokumentov s potrebno izbira za goljufije z o odsotnosti glasovnic. Organizacija zgodnje postopka volitev - tudi odlična priložnost za volilne prevare.

- Vpliv na aktivnosti kampanje. V okviru dirke uradnikov lahko zagotovijo posebne priložnosti in pravi kandidat sroit ovire - sporna. To je lahko, na primer, neenakomerna porazdelitev oglaševanja spletnih mest ali celo izločitev neprimernih kandidatov.

- Vpliv o financiranju volilnih kampanj.

- Pritisk na volivce. To je lahko zelo različne, od podkupovanja groženj.

Naloge upravnega vira na volitvah

Obstaja tradicija oceniti vlogo upravnih virov med volilnimi kampanjami izključno negativne. In tam je razlaga: uradniki, ki jih je izid volitev vplivala in nesmiselna volje ljudstva. Volivci, vedno znova soočeni z dejstvom, da njegovo mnenje ne spremeni ničesar, ne gredo na volitve, je apolitična. V bistvu je to tudi cilj sedanje vlade. Če nihče ne pride na volitve, da ne bo treba ponaredek nič. Toda volitve ne morejo potekati brez volivcev, tako da je obvezen sistem udeležba. Ni presenetljivo, da je dume večkrat postavljeno vprašanje uvedbe obvezne prihodu na volitvah za vse državljane pod grožnjo sankcij. Toda izkušnje zahodnih držav kažejo, da lahko upravni viri prošnja za volitve. Vidite lahko, da je v nekaterih evropskih državah do javnih uslužbencev, ki skrbijo za nadzor preglednost volitev. In ta sistem, presenetljivo, deluje učinkovito.

Kako uporabljati administrativne vire v poslovnem

Položaj je lahko velik vir dodatnega zaslužka. Veliko bolj pogosto administrativno vir - je način bogatenja kot vplivati na politične dogodke. Uradniki imajo veliko možnosti, da bi dobili poslovnež deliti del dobička, ali celo, da jo zapustijo. To je lahko neposredno korupciji: za so vsi poslovneži ločljivosti prisiljeni plačati podkupnine. To je monetizacija uradnih stališč. Tudi birokrati imeli priložnost lobiranja nekaterih odločitev na različnih ravneh upravljanja, da bi dobili plačilo za njihovo sodelovanje. Mnogi uradniki za pomoč sorodnike in prijatelje, da se ukvarjajo s konkurenti, vključno z vašim delovnih vir. Na primer, pošiljanje poslovnež na različnih testih, zaradi česar je težko razviti, in tako naprej. N.

Vendar pa je tudi upravni viri projekta, ki nimajo nič skupnega s korupcijo. Vsako podjetje bi bilo treba upravljati, in ponavadi deluje načelo enotnosti poveljevanja, t. E. vrh upravitelj ima pravico, da odredi podrejena narediti nekaj strokovne ukrepe za doseganje strateških ciljev podjetja. Če se v tem primeru uporabi pravnih in etičnih metod vplivanja na zaposlenega, ni nič žaljivo ali neprijetne njegovih podrejenih v takih ukrepov ni glava. V tem primeru upravni viri - metoda projektno vodenje in organizacijo. To je dolžnost upravljavca za upravljanje podrejenih, prevzemanje odgovornosti za odločitve in njihove posledice.

Praksa uporabe upravnih virov v volilnih kampanjah

Danes Rusi lahko naučijo, kako uporabljati sposobnost uradnikov na volitvah. Neprofitna organizacija "Transparency International" se nenehno ukvarja z opazovanjem volitev in izpostavlja različne nezakonitih shem. Med njimi lahko imenujemo tehnologijo, kot so:

- Prisila k sodelovanju na volitvah zaposlenih proračunskih organizacij. Zdravniki, učitelji, zaposleni v odborih in služb uprave zavezati, da bodo prišli na volitve in glasovali za določeno kandidata.

- Izvedba predvolilne kampanje v podrejene institucije, kot so univerze, bolnišnice, vojaških enot, srečanja upokojencev.

- Uporaba logističnih zmogljivosti motivirati volivce. Na primer, je lahko brezplačna vožnja javni prevoz do glasovanja mestu, predstavitev darila od uprave po volitvah, objava gradiva kampanje na račun uprave.

Obstaja veliko drugih načinov vpliva na izid volitev. Toda vprašanje, kako zmagati volitve brez administrativnih virov, nima tako preprost in očiten odgovor. Obstajajo številne ponudbe iz različnih sil v državi, o tem, kako odpraviti zlorabe administrativnih virov, ki raste samo od volitev do volitev. Najpomembnejši pogoj za to je rast civilne odgovornosti volivcev. Ko bodo ljudje večinoma gredo na volitve in braniti pravico, da svoje mnenje, nato pa bodo oblasti bolj previdni uporabi svojih virov.