Decentralizacija - Kaj je to? Centralizacija in decentralizacija

Ruska država v sedanji fazi razvoja v razmerah, ki so značilne za stalno inovacijskega procesa. To je odločilno za to, da se je treba za dobro vgrajeno notranjo politiko, dejavnosti državnih institucij v post-sovjetski Rusiji, kot tudi vzpostavitev posebnega vektorja političnega upravljanja. Zlasti je treba odgovoriti na vprašanje: "? Decentralizirani - kaj je to in kakšne so njegove razlike od centralizacije moči"

Kaj je proces centralizacije in decentralizacije?

Kar zadeva terminologijo, je mogoče sklepati, da je centralizacija in decentralizacija upravljanja - različna pojma. Torej, centralizacija - je koncentracija vseh moči v rokah ene same organizacije. S političnega vidika, ko vlada ne ohrani vso oblast v svojih rokah, in daje določeno pristojnost organov lokalnih skupnosti, je decentralizacija. Kaj je to, omogočajo več podrobnosti izvedeti strokovne odgovore na to temo.

Dve metodološki pristopi k decentralizaciji moči

Do danes, po Vardan Baghdasaryan, obstajata dve metodološki pristopi, ki vam omogočajo, da odgovorite na vprašanje: decentralizacije - kaj je to. Celoten obseg upravnega organa, lahko predloži posebno številko, ki bo 100%. Če je več kot 90% moči v rokah vrhovnih organov državne oblasti in le 10% so imeli pristojnosti lokalnih oblasti, je mogoče trditi, da je v trenutnem stanju centraliziranega upravljanja. Če je odstotek porazdelitvi moči obratno sorazmerna, to je 90% nanaša na pristojnosti lokalne samouprave, in le 10%, da vladne agencije na zvezni in regionalni ravni, lahko govorimo o tem, kaj se je decentralizacija procesa.

Tako je prvi metodološki pristop nam omogoča, da govori o modelu upravljanja - pretirane decentralizacije. Z drugimi besedami, aktualnih vprašanjih lokalne samouprave ni mogoče rešiti neposredno na "terenu". To storite tako, da lobira interese na določenem kraju, v na višjih organov ravneh upravljanja, ki v večini primerov ni mogoče storiti.

Če decentralizacija poteka na drugem modelu, saj povečuje tveganje za separatizma v državi. To je lahko pomemben dejavnik v določanju propad državnosti v državi.

Kaj je priložen slabosti decentralizacije oblasti?

Ne samo, da odgovori na vprašanje: "? Decentralizirani - kaj je to" - je pomembno razumeti osnovne prednosti in slabosti ločevanje mehanizma pooblastil.

1. Izguba monopola o izdaji valuti s strani vlade. Ta negativni ugotovila, da osrednji organi ne morejo izvajati stabilizacije pristojni monetarno politiko. Nekateri v pooblastila regijah Ruske federacije, da je dovolj za njih pomembnih finančnih bremen. Prav zaradi teh razlogov se uporabljajo za denarnih nadomestkov.
2. Rast birokracije. Decentralizacija oblasti - ne gre samo za razdelitev pristojnosti, ampak tudi povečati število državnih institucij in uslužbencev, od katerih vsak opravlja drugačno vlogo. To vodi do pretirane regulacije kot na političnem področju in na gospodarskem in socialnem področju.
3. Poleg tega je decentralizacija moči - to je povečanje korupcije v lokalni upravi. Razmejitev moči je prerazporeditev pristojnosti na lokalni ravni. Za upravljanje lokalne elite prišel, zahvaljujoč kateremu lobiranje interesi gospodarskih družb, ki uporabljajo podkupovanje oblasti, podkupovanja in darilo daje.
4. Motnost moči na tem področju. Če se najvišji državni organi objavijo poročila o svojih dejavnostih, lokalna samouprava zapusti svoje delo v senci. Uradniki na lokalni ravni, nadzoruje delo medijev, tako da je dejavnost organov, da bi javnost škodljiva strani ni mogoče.

Kljub temu, da je decentralizacija oblasti v Rusiji se soočajo s številnimi težavami, ta mehanizem ima številne prednosti in priložnosti nerealiziranih.

fleksibilnost MSU

Lokalne oblasti so veliko bolje obveščeni o obstoječih težav v območju določenem kraju. To omogoča sprejetje prilagodljivih rešitev za obravnavanje nastalih razmer. Vendar pa je zaradi pomanjkanja ustreznega sistema političnih in gospodarskih spodbud ne deluje.

Konkurenčni pristojnosti MSU

Ena od glavnih prednosti decentralizacije je izoliran konkurenca med različnimi pristojnostmi. Vendar pa zaradi dejstva, da je enotni gospodarski prostor, v Ruski federaciji ni v stanju, da je mobilnost nizka dela, dela in finančnih tokov.

odgovornost lokalnih oblasti

Odgovornost vlade volivcem. Menijo, da lokalna oblast čim bliže ljudem, pozna svoje potrebe in težave. Zato je treba aktivnosti biti odprt in pregleden. Dejstvo je, da je konica lokalnih oblasti - so predstavniki lokalnih elit, ki želijo oditi v senci svojega dela, s čimer se skriva pravo usmeritev dejavnosti.

Kontrola in tehtnice

Izogibajte se nasilnega prevzema oblasti omogoča sorazmerno centralizacijo in decentralizacijo, ki pomeni strogo delitev oblasti 50/50. Vendar pa je za učinkovito delovanje mehanizma, ki je potreben za nadzor specializirane institucije. Na ozemlju Ruske federacije, ta praksa je slaba, ne omogoča ustrezno stopnjo nadzora za izvajanje koordinacije med različnimi ravnmi upravljanja.

Centralizacija in decentralizacija oblasti - na vprašanje, ki je najbolj pomembna za danes na ozemlju Rusije. Samo pristojni razdelitev pristojnosti med različnimi organi ravneh državne moči, da se prepreči morebitne pomanjkljivosti mehanizma diferenciacije kompetenc in realizirati priložnosti.