Zakoni in predpisi, ki vplivajo na aktivnosti za boj proti korupciji. № 273-FZ od 25. decembra 2008 "o boju proti korupciji"

Glavne metode in načela boja proti korupciji pojavov, metode, ki se ukvarjajo s to vrsto kaznivega dejanja, zakonska ureditev dejavnosti za boj proti korupciji - vse to je urejena z zveznim zakonom o boju proti korupciji. Glavne točke, določene v predloženem predlogu zakona bodo podrobno razpravljali v tem članku.

Splošne značilnosti zakona

FZ "O boju proti korupciji", je bil sprejet 25. december 2008. Predlog zakona predvideva le dve opredelitvi "korupcije". V prvem primeru se opredeljuje kaznivo dejanje, zlorabe strokovnega organa, dajanje ali sprejemanje podkupnine, komercialno podkupovanja ali nezakonito uporabo svojega uradnega položaja. V drugi opredelitvi korupcije predstavlja nabor idej procesa, vendar storila pravna oseba.

FZ "o boju proti korupciji" opredeljuje tudi koncept, ki ga je naslov zakona že navedeno. Preprečevanje kaznivih dejanj korupcije iz nekaterih dejavnosti zveznih vladnih agencij, katerih cilj je preprečevanje korupcije, odpravo vzrokov, zmanjševanje posledic kaznivega dejanja, in tako naprej. D.

Poleg tega, da je v teku zakona (№273 FZ z dne 25. december 2008), moramo tudi izpostaviti nekaj zveznih ustavnih in zveznih predpisov, sklepov vlade in predsednika Ruske federacije, kakor tudi nekatere občinske pravne akte.

osnovna načela

Zakoni in predpisi, ki vplivajo na aktivnosti za boj proti korupciji temelji na osnovnih načelih, določenih v 3. členu predloga zakona obravnavane. Pri tem je treba poudariti naslednje:

• legitimnost in preglednost;
• legitimnost, priznanje, zaščito in spodbujanje pravic in svoboščin državljana Ruske federacije;
• obveščanje javnosti o dejavnostih različnih agencij (zvezna ali občinski ravni), pri izvajanju ukrepov za boj proti korupciji.
• prednostna naloga pri izvajanju ukrepov za preprečevanje kaznivih dejanj korupcije;
• načelo neizogibnosti posledic korupcijskih kaznivih dejanj;
• Aktivna uporaba različnih ukrepov - informacij, socialnih, pravnih, gospodarskih in drugih;
• Tesno sodelovanje javnih organov v civilnih institucij, različnih posameznikov, kot tudi mednarodnimi organi.

Moramo govoriti tudi o precej pomembno načelo boja proti korupciji - mednarodno sodelovanje (člen 4 zakona). Ruska federacija je država dejavno sodeluje z mednarodnimi organizacijami v naslednjem vrstnem redu:

• izmenjavo informacij, povezanih z vprašanji o boju proti korupcije;
• Identifikacija, obstaja sum storitve kaznivega dejanja;
• opredelitev premoženja, pridobljenega v okviru koruptivnih poslov;
• koordinacija dela v zvezi s preprečevanjem korupcije;
• zagotavljanjem strokovnega znanja na različnih snovi, vzorcev, predmeti, in tako naprej. d.

Tako velja zvezni zakon določa dovolj veliko število načel dejavnosti, katerih cilj je boj proti korupciji.

organizacijske podlage

Zakoni in predpisi, ki vplivajo na aktivnosti za boj proti korupciji krepi pristojnosti posameznih organov in uradnikov. Še posebej je treba omeniti pristojnosti predsednika Rusije:

• določitev pristojnosti zveznih izvršnih organov v boju proti korupciji manifestacije;
• določitev glavnih smeri na področju države, za boj proti korupciji.
• objava predsedniških odlokov o boju proti korupciji.

In kakšne ukrepe je treba izvajati zvezne oblasti Ruske federacije? Glede na ta račun, mora zvezna skupščina zagotoviti razvoj in sprejetje zakona, ki določa, da v boju proti korupciji. Veja zakonodajne oblasti bi morali spremljati tudi dejavnosti izvršilnih organov. Ruska vlada je treba ukvarja z distribucijo nalog za boj proti korupciji med organi pregona, ki je v resnici vlada sama in vodi. Vsi drugi organi - predvsem občin, naj se ukvarjajo z bojem proti korupciji v okviru svojih pristojnosti.

Ruski organi pregona so dolžni takoj obvesti vse druge primere korupcije zločinov. Protikorupcijska znanje normativnih in pravnih aktov se nanaša tudi na pristojnost organov, ki sodelujejo pri zaščiti pravic.

preventivni ukrepi

Zakoni in predpisi, ki vplivajo na aktivnosti za boj proti korupciji, zlasti predlog zakona (člen 6), določa temeljne ukrepe za preprečevanje korupcije. Tukaj je treba poudariti naslednje ukrepe:

• na področju zagovorništva - ustvarjanje in oblikovanje v družbenem okolju intolerance odnos do korupcije;
• boj proti korupciji znanje normativnih in pravnih aktov in njihovih projektov;
• pravočasni pregled različnih organov pregona, zlasti sodišč;
• predstavitev tako imenovanih zahtevah glede usposobljenosti za ruske državljane, ki trdijo, da so javnih funkcij; preglede vseh informacij, ki bodo zagotovili te državljane;
• določitev razlogov za razrešitev ali odpustitve uradnika v zvezi z zadnjimi dogajanji korupcije; preverite častnikov za stroške, dohodek, premoženje osebe in njegove družine, in tako naprej itd..;
• uvod v delo državnih organov posebna pravila, po katerih bodo zaposleni opravljajo svoje delo kot pregledno in učinkovito;
• razvoj institucij parlamentarnega in javnega nadzora nad spoštovanjem izvajanjem zakonodaje RF (zlasti zadevni zakon).

Tako je predložil osnutek zakona uvaja dokaj ostre in jasne ukrepe za preprečevanje korupcije dejavnosti.

Področja dejavnosti

Pravna podlaga za boj proti korupciji določitev pomembnih dejavnosti javnih organov. Člen 7 zadevnega zakona pravi, da mora biti boj proti korupciji zaslonov v skladu s funkcijami organov:

• izvajanje državne politike na področju boja proti korupciji;
• oblikovanje posebnih mehanizmov za sodelovanje med državnimi organi in organi pregona s parlamentarnimi in javnih komisij za boj proti korupciji;
• sprejetje upravnih, zakonodajnih in drugih ukrepov, je bil glavni cilj, ki je, da bi pritegnili in občinski javni uslužbenci aktivno preprečevanje korupcije manifestacije;
• oblikovanje negativnega javnega odnosa do korupcije;
• uvedba posebnih standardov za boj proti korupciji, vključno s številnimi omejitve, prepovedi ali dovoljenj;
• imajo poenotenje pravic občinskih in javnih uslužbencev;
• zagotavljanje neodvisnosti medijev;
• Posodobitev da javne službe;
• odstranitev neprimernih ekonomskih omejitev in prepovedi;
• zagotoviti integriteto, poštenost, odprtost pri izvajanju občinskih in državnih oblasti, naj zagotovijo, da bodo potrebe javnega naročanja.

Zagotavljanje informacij o prihodkov in odhodkov je glavni način za boj proti korupciji v vladi. Ob tem pa se bo razpravljalo kasneje.

Zagotavljanje informacij o prihodkov in odhodkov

Podatki o dohodkih, obstoječe lastništvo obveznosti lastnine, kot tudi dohodek družine mora predložiti delodajalec naslednje osebe:

• Državljani, ki zaprosijo za mesto v državnih organih;
• državljani želijo, da se delovna mesta v centralne banke Ruske federacije;
• osebe, ki zaprosijo za mesta v občinski službi, in še veliko drugih organov, ki tako ali drugače povezana z državnimi organi, navedenimi v ločenih seznamih, določena v regulativnih aktih Ruske federacije, zaposleni v družbah v državni lasti, in tako naprej. d.

Vrstni red predstavitve podatkov o prihodkih in odhodkih je predmet posebnih zveznih zakonov in normativnih pravnih aktov Ruske federacije. V tem primeru bodo vse informacije, ki jih država prejela imajo omejen dostop. Če državljan ne more vpisati v javno funkcijo, ki je trdil, vsi predložili svoje informacije bo treba uničiti. Osebe, spoznan za krivega širjenja informacij, ki jih osebe na prihodke in odhodke, bo predmet odgovornosti v skladu z rusko zakonodajo.

Konflikt interesov

Problem korupcije v Rusiji je še vedno pomembna iz več razlogov. Eden od njih - prisotnost tako imenovanih navzkrižja interesov pri preiskavi korupcije. Ta pojav je opisano v 10. členu zakona, ki se obravnava. Ki v tem primeru pomeni?

Navzkrižje interesov je položaj, v katerem je državljan osebno zanima vplivajo na nepristransko in objektivno opravljanje njegovih nalog, lahko kršijo obstoječo zakonodajo. Preprosto povedano, gre za vsakdanja zloraba moči. Ustvarjajo prihodke v obliki nepremičnin, denarja ali drugih storitev, v skladu z rezultati opravljenega dela ali za pridobitev nekaj prednosti včasih lahko nezakonita. Reševanje konfliktov interesov je odgovornost naslednje organe:

• Centralna banka Ruske federacije;
• javna podjetja zavarovanja;
• Pokojninski sklad Ruske federacije in nekatere druge instance.

Postopek za preprečevanje navzkrižja interesov v tem primeru je bil ustanovljen s členom 11 zveznega zakona o obravnavani. Zaposleni primeri zgoraj omenjene bi morala sprejeti ukrepe za preprečevanje navzkrižja interesov. Od njih se zahteva, da obvesti delodajalca o stanju in ga prosite za njegovo pomoč. Delodajalec je dolžan sprejeti vse možne ukrepe za rešitev konflikta. Če je zadevna oseba ni sprejela ukrepov za preprečitev tega stanja, potem lahko govorimo o neposrednem nasprotju s strani osebe, ki je vir konfliktov.

omejitve

Boj proti korupciji manifestacij bi bilo preprosto nemogoče brez uvedbe sedanje zakonodaje nekaterih prepovedi protikorupcijskih, zahtev, omejitev javne službe in tako naprej. D. Vsi ti elementi prispevajo k preprečevanju korupcije kot pojav med občinskih delavcev, vlade, organi pregona in drugimi organi. Člen 12 zveznega zakona v obravnavi določa osnovne omejitve, ki se naložijo na zaposlene naštetih primerov.

Torej, državljan, dve leti po upokojitvi od javnih organov, ima sposobnost za opravljanje nekaterih funkcij občinskega ali zvezni delavca, da za reševanje konfliktov interesov (vendar le z dovoljenjem komisije). Kot oseba, ki je bila zavrnjena iz javne uprave, je dolžan predložiti podatke o nekdanjem delovnem mestu. Poleg tega je delodajalec, ki je za delo na svoji nekdanji uslužbenec državnih organov, nemudoma poroča zadnje delovno mesto delovnega posameznega informacij (navadno v zvezi s pogodbo o zaposlitvi, dodeljenih vlog in odgovornosti državljanov, in tako naprej. D.). Če delodajalec krši to dolžnost, potem bi takšno dejanje šteje za kaznivo dejanje, ki mu sledi odgovornost. Prav tako je treba omeniti naslednje:

• osebe, ki delajo v državi. organi ne smejo nadomestiti druge javne funkcije (če ni izjem, ki jih določa zvezni zakoni);
• javni uslužbenci nimajo pravice do sodelovanja v podjetniške aktivnosti - bodisi neposredno ali posredno.
• zaposleni ne smejo uporabljati podatke so jim bile zaupane v namene izven dajatve;
• Zaposleni ne smejo sprejeti nagrade, pristojbine ali plačila, ki niso predvideni v zakonodaji Ruske federacije.

In to še ni vse omejitve, ki jih zvezni zakon predstavljeni.

o odgovornosti

Za se korupcija zločine ruske ljudi, kot tudi tujci, lahko potekajo upravno, kazensko, civilno ali disciplinske odgovornosti. Fizična oseba, katere krivda je bila storjena dejanja korupcije se šteje za dokazano, je lahko odvzeta možnost, da imajo neko javno ali občinski urad s sklepom sodišča.

Razrešitev oseb, ki opravlja javno funkcijo, se lahko izvajajo iz naslednjih razlogov:

• neupoštevanje ukrepov za preprečevanje ali reševanje konfliktov interesov;
• sodelovanje ljudi v dejavnosti gospodarskih organizacij na plačane podlagi;
• nezagotavljanje nacionalne podatke o prihodkih in odhodkih;
• Izvajanje obraz poslovanja;
• vnos obraz mednarodnih organizacij, če to ni določeno z zakonodajo Ruske federacije.

Korupcija odgovornost pravnih oseb vzpostavitev sodišča na zahtevo organov. Če ste namestili vino subjekt, ni oproščen odgovornosti in krivde posameznika. Oba posamezniki bodo predmet odgovornosti v skladu z rusko zakonodajo.

Ogledov zvezni zakon ni zelo veliko za povedati o odgovornosti državljanov za korupcijo. Člen 13 zveznega zakona "o boju proti korupciji" in ne omenja drugih kod, ki so podane le kazen za ta kazniva dejanja vrst.

pregledi

Odbor za boj proti korupciji v okviru predsednika Ruske federacije, predsedniške administracije, pa tudi nekateri drugi organi imajo pravico, da izvede posebne preglede:

• na zanesljivost in popolnost podatkov o izdatkov, prihodkov in obveznosti lastnine državljanov, ki se uporabljajo za zamenjavo državnih ali občinskih položajih;
• o spoštovanju oseb, ki delajo v vladnih agencij, kot tudi njihovi sorodniki, sedanji zvezni zakon in druge zakonodaje, ki se nanaša na boj proti korupciji.

Opozoriti je treba, da se inšpekcijski pregledi za uradnike za boj proti korupciji lahko izvede neodvisno od drugih inšpekcijskih pregledov, ki jih izvajajo uradniki, posebnih komisij ali enot.