Ruski regionalnih programov in njihovo izvajanje

Kot najpomembnejše regulatorji neposrednih gospodarskih procesov, ki potekajo v državi, so zvezni in regionalni programi. Predstavljajo skladen, časovno omejene, vire in izvajanje kompleksnih projektiranje, raziskave, proizvodnja, organizacijske, gospodarske in druge dejavnosti, ki se izvajajo s podporo države.

Zvezni in regionalni programi

Za več desetletij, pri 20-ih letih prejšnjega stoletja v Sovjetski zvezi se je razširil poslovne načrte osnutkov. Skupaj z njimi so bili razviti in integrirati, vključno z regionalnimi programi. Trenutno zagotavljajo rešitev za težave v znanstvenih, tehnoloških, ekonomskih, socio-kulturnih in okoljskih področjih. Zvezni ciljni programi regionalnega razvoja, namenjene izvajanju politik na področju socialnega gospodarstva s podporo države. Danes so zelo pogosti, in njihovo število stalno narašča. regionalnih ciljnih programi med seboj razlikujejo po izrazitih regionalnih značilnosti, specifičnosti in informacijskih članstvo virov. Njihova naloga je, da se vključijo individualno, kolektivno, javni interes v tržnem gospodarstvu, mobilizacija za izvajanje velikih projektov.

specifičnost

Regionalni programi se uporabljajo kot instrument neposrednega državnega nadzora v tržno gospodarstvo v določenem območju. Ta metoda nadzor stoji kot ena od najpomembnejših načinov vplivanja na območju težavah: predelane, depresije. Hkrati regionalni cilj programa Rusije in uspešno izvajajo v relativno bogatejših območjih. In v resnici, in v drugem primeru je rešitev iz sedanje in prihodnje izzive. En primer je regionalni programi v regiji Leningrad. Trenutno je pozornost oblasti nameniti izboljšanju kakovosti življenja, stanje gospodarstva St. Petersburg. Še posebej, razvoj programov za ustvarjanje pogojev za privabljanje sredstva dela v mestu.

Bistvo nove projekte

usmerjenih regionalnih in občinskih programov danes razvite poosebljajo kompleks "prostega trga" in "toga načrta." Projekti so podane stroge smeri gospodarske dejavnosti. Hkrati stimulativnem in izvajanje ciljnih programov se izvaja na podlagi tržnih zakonitosti. Metode privabljanje umetnikov in načinih dodeljevanja sredstev, ki temeljijo na načelih prostovoljnega, kolektivnega in individualnega interesa. Enako pomembno je, da materialne spodbude. Regionalni programi vključujejo ciljanje in izvršljivost načrtovanih dejavnosti vseh udeležencev. Ti so na voljo s strani gospodarskih pogodb, skupaj z nizom gospodarskih spodbud, namesto da naloge, ki oblikujejo politiko, kot je bilo prej.

Izbira problem

Priprava regionalnih programov, razvijalci rešiti številne metodološke težave. Glavni eden se nanaša na izbiro problema. V sodobnih razmerah naloge teritorialne spremembe in nacionalni gospodarski razvoj poteka dovolj hitro. V tem primeru so na voljo finančna in druga sredstva vedno omejena. Merila za težave izbor so:

1. Pomembnost tega vprašanja za nacionalne in ozemeljske gospodarstva, zaradi strukturnih reform, krepitev učinkovitosti gospodarskega sistema, izboljšati kakovost življenja državljanov, ki zagotavlja upravljanje okolja in varovanja okolja, in tako naprej.
2. Večplastna in interdisciplinarne narave problema, prisotnost izvajalcev izdelavo in potrebo, da uskladijo svoje delo. Na kratko, lahko določite to merilo kot zapletenosti in občutljivosti vprašanja.
3. Progresivnost in izvirnost organizacijskih, tehničnih in drugih ukrepov, pričakovano dobrih rezultatov.

dodatne funkcije

Med zgoraj navedenih meril mora vključevati tudi težave ali nezmožnost reševanja problema v razumnem času z uporabo mehanizma trga in potrebo po vladne podpore. Vendar pa je po mnenju strokovnjakov, ta funkcija je sporna, saj se kompleksne in nujne težave mogoče rešiti le metode programa in s sodelovanjem organov.

opredelitev ciljev

To je zelo pomembna naloga. Jasno usmerjen program je izražena v strogem usmerjenosti vsake dejavnosti in uporabe katerega koli vira, kot tudi dejavnosti vseh udeležencev. Glavna naloga je prinesel za reševanje posebnih nalog. Pri razvoju priporočeno grafično-analitični pristop. Z njim se delitev izvaja na ciljnem problema skozi ravni. Količinska ocena se izvede z uporabo relativnih kazalnikov zadovoljili potrebe ozemlju. Medtem, zanesljivost tega pristopa je vprašljiva.

V praksi se je razvoj tega uporabljajo redko projektov. Poleg tega lahko brez standardne vrednosti se določijo v vseh primerih. V socialno-ekonomski kazalci se lahko uporablja kot alternativa. Ti posredno izražajo ravni opravljanje določenih nalog. Na primer, regionalni cilj programa za ohranjanje zdravja prebivalstva kot kazalci lahko uporabijo povprečno trajanje aktivne strokovne dejavnosti, življenja in tako naprej.

ocena učinkovitosti

Učinkovitost razvoja in poznejše izvajanje programa izrazil posebne kazalnike izidov. Analiza razmerja med njimi in stroški se odraža v zasebnem in skupni ekonomski vrednosti, primerjalne in absolutne učinkovitosti (obseg nacionalnega dohodka za sorazmernosti prehrano ljudi in zbiranje sredstev in tako naprej.). Zasebni kazalci označujejo stopnjo izkoriščenosti virov: fondo-, Capital, materialootdachu in tako naprej. Glede na domače in tuje prakse, prilagajanja posebnosti razmeram na trgu, glede na vrsto programa za analizo njene uspešnosti, kot pravilo, je priporočljivo, da uporabljajo različne vrednosti. Med njimi so: velikost posebnih kapitalskih naložb, produktivnosti, vračilna doba , in tako naprej. Pri analizi, lahko uporabite tudi obseg proizvodnje ključnih proizvodov, ki vstopajo brez proizvodnih zmogljivosti in proizvodne zmogljivosti v mestu, kazalce znanstvenega in tehnološkega razvoja ter uvoz-resursozamescheniya.

značilnosti kazalniki

Pomen uporabe različnih kazalnikov v programih je očitna. Toda hkrati med njimi na prvem mestu mora biti prisotna skozi vrednot. Z njihovo pomočjo, primerja programov in rezultatov za državo kot celoto. Poleg tega morate uporabiti makro-ekonomskih kazalcev. Nekateri programi lahko zahtevajo sistem nastavljene vrednosti. Kot tržne razmere bolj aktualna kvantitativna ocena poslovanja.

odtenek

Medtem, da je treba za makroekonomske analize ugotoviti nacionalno gospodarsko učinkovitost. Zahteva za nacionalno smotrnosti je treba pri določanju celotnega sistema kazalnikov sprejeti. Na primer, ne more biti omejena na razmerje med prometom kapitala v predelanih območjih, saj bi to lahko vodilo k oblikovanju strukture industrije, da ne bi izpolnili značilnosti in potrebe regij, kot tudi dolgoročne interese države.

specifičnost ukrepi

Regionalni program lahko vključuje vrsto ukrepov za izboljšanje zdravja gospodarstva in socialnem področju. Med njimi so, na primer, vključuje zadovoljevanje potreb pri virov goriv in energije, ureditev tarif, odprave posledic naravnih nesreč in tako naprej. Kot naslednji korak lahko načrtujejo aktivnosti za stabilizacijo razmer. Med njimi so:

1. Zmanjšanje pomanjkanja goriva in energije.
2. premagovanje stagnacije v industriji specializacije.
3. Zagotovitev nove gospodarske vezi.
4. Ustvarjanje pogojev za gospodarsko rast.

V naslednjem koraku se lahko opravi gospodarski kompleks obnovo. V tem okviru so prizadevanja osredotočena na problematiko strukturne prilagoditve in trajnostnega razvoja. Med ključnimi ukrepi lahko vključujejo:

1. Širitev prometne infrastrukture.
2. Popolna rešitev energetskih problemov.
3. Širitev izvoznega potenciala območja.

V vseh korakih, ki so potrebni za zagotovitev, da:

1. Preprečevanje državljani odtok.
2. Zagotavljanje kvalificiranih delavcev. To je zagotovljeno s strani države za spodbujanje zaposlovanja in socialne zaščite.
3. Ohranjanje in racionalno rabo naravnih virov.

zaključek

Izvajanje regionalnih programov je zelo praktičen pomen za prebivalstvo. V nekaterih primerih je treba za postopno reševanje problemov pospešenega razvoja, napredne, ustrezno krepitev infrastrukture, izboljšanje kakovosti življenja državljanov. Na manjših območjih se lahko omeji na vrsto problemov, kot so dejavnosti na kmetijskih in stavbnih kompleksov, na področju ponovne naselitve v obmejnem območju, in socialnih storitev. V vsakem programu, ki je poseben oddelek rezerviran za vprašanja financiranja. Za izvajanje dejavnosti, vključenih v proračunih in izven proračunskih sredstev. Vendar pa je večina sredstev, ki jih zasebni vlagatelji.

Nabor dejavnosti, vključenih v program, so običajno zdravijo na več različnih načinov. Na primer, lahko tvorba transportnega kompleksa je treba v scenariju uporabe obstoječe infrastrukture in njeno aktivno gojenje. Medtem, po mnenju nekaterih strokovnjakov, je trenutno preveč programov. Mnogi od njih so predmet stalnega prilagajanja. V tem primeru kršene njihove cilje in vsebine. Obstaja tudi vprašanje financiranja je negativen vpliv na proces izvajanja programov.