Uprava zakonodaje Ruske federacije

Zapleteni predpisi, ki urejajo upravno razmerje, predstavlja istoimenski zakon. Vsebuje različne vrste pravnih dokumentov. . Razmislite nadaljnje podrobnosti, kaj upravno pravo Ruske federacije.

struktura

включает в себя: Vsak - civilno, kazensko, upravno - zakon vključuje:

1. Temeljni akti. To so predvsem ustave in zveznih dokumentov (upravni zakonik, Zvezni zakon "Na javni službi", FKZ "Na vladi" in tako naprej.).
2. Akti, ki se nanašajo na različnih pravnih vej, vendar v svoji strukturi so norme, ki urejajo in upravno razmerje. Te vključujejo zlasti vključujejo gozdov, davčne in carinske oznake.
3. Mednarodni instrumenti veljajo za to področje odnosov.

viri Feature

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analiziranje upravnega prava in upravnega prava, so znanstveniki zaključila veliko mobilnost. To je predvsem posledica sprememb, ki se dogajajo v pravni in organizacijski strukturi države. Viri, o katerih so znanstveniki ni enotnosti mnenja, vključujejo pravne precedense. So, so zlasti resolucije CC in BC urad. Obdarjeni so z normativni značaj. Vendar nimajo neodvisnega vrednost in deluje tako kot imajo dejanja sile z razlago, ki vključujejo ta precedens. COP odloki so na splošno zavezujoče narave. So večkrat in samostojno uporablja, tudi v primerih, kjer podobne pravice. Te odločitve so dokončne, ni mogoče premagati s potrdilom ponovno odobritve nobene posebne določbe, je v nasprotju z ustavo. Imajo takojšen učinek in se objavi v uradnih publikacijah.

Če menimo, da je odločitev COP kot nosilec za pravne informacije, je treba opozoriti, da se nanašajo na svoboščine in interese različnih udeležencev v odnosih z javnostmi. Oblikovali nov položaj v svojem smislu, za katere velja obvezno registracijo pri izvajanju predmetov njegovega statusa. Vendar pa ti normativni akti imajo nekoliko drugačen od tradicionalnega razumevanja pomena. Iz vsega tega lahko potegnemo naslednji sklep. COP predpisi so viri prava, upravne, vključno z značilnostmi normativnosti. To omogoča njihovo vključitev v obstoječo splošno hierarhijo dokumentov v pravno strukturo države.

Stopnja deljene pristojnosti

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Upravno pravo - področje, ki je predmet državnih in regionalnih oblasti. Ta položaj je določen element. 72 ustavi. Tako, dvotirni sistem upravnega prava. V širšem smislu, da gre za kompleksni instrumenti, ki delujejo v državnem upravljanju, nadzoru in regulacije. Z drugimi besedami, upravni in pravni zakonodaja določa za izvajanje funkcij in nalog, ki jih ustava nalaga o temah moči. Vendar pa so zelo konkretni. To so nosilci izvršilne oblasti.

Predpogoji za nastanek in razvoj

Običajno razlikujemo 4 vrste ustavnih določb, ima izrazito upravno in pravno usmeritev. V prvo skupino spadajo dejanja, s katerimi je pritrjen ključne svoboščine, dolžnosti državljanov, ki se izvajajo na področju javne uprave. конкретизирует их по двум направлениям. Upravni zakonodaja Ruske federacije jih izdela na dva načina. Prvi je urediti svoboščin in pravne možnosti za človeka in državljana. V drugo smer se izvaja ukrepe za zagotovitev varstva pravic.

Splošna načela upravljanja in nadzora

Predstavljajo drugi blok pravil, ki jih upravni značaj. Prisotni so v več kot 10 členov ustave. конкретизирует их в огромном количестве документов. Ruski upravno pravo jih določa v veliki količini dokumentov. Tvorijo neodvisne institucije in podsektorje. очень тесно связано с конституционными положениями. Treba je opozoriti, da je v zvezi s tem norme upravnega prava je zelo tesno povezana z ustavnimi določbami. Razlog za to je v nadaljevanju. V večini primerov je ureditev delovanja izvršilne oblasti izvajajo na meji z ustavnim zakonom.

Razmejitev SODNI subjektov

Akti samoupravne pristojnosti zveznih in regionalnih oblasti tvorijo tretji blok. Ti vključujejo Art. 71-73 in 76-78 Ustave. центральной и региональной властью. V bistvu, ti izdelki so podlaga za določanje območij, znotraj katerih uspešnost upravne zakonodaje centralnih in regionalnih oblasti. Oni določijo meje države in subjekti pri reševanju vprašanj, ki se nanašajo na urejanje odnosov. Ti standardi ustvariti predpogoje za razmejitev zakonodajne pristojnosti na področju upravljanja državnega premoženja, ureditev civilne službe, organizacijo in delovanje izvajalskih institucij, zagotavljanje pravic in svoboščin človeka in državljana.

sporna vprašanja

Rečeno je, da je vitka dvotirni struktura upravnega prava oblikovali ne le na podlagi ustavnih določb. Njegovo ustvarjanje je potrebno in s posebnimi zakoni, ki so določene pristojnosti centralnih in regionalnih oblasti. Številni avtorji so ugotovili, da je v tem trenutku, lahko ta problem mogoče rešiti le na ravni upravnega zakonika. Zagotavlja izčrpno opredelitev državnega organa na področju upravne odgovornosti (člen 1.3 Kodeksa). V večini primerov, takih dejanj ali manjka, ali če ta vprašanja niso urejena z njimi. Kot primer, državni službi uredbe. Leta 1995 je sprejel zakon o ustanovitvi svojo bazo. Medtem, v pristojnosti države in regije, da ni registriran. Posledica tega je, da dejanja predmetov je znatno odstopanje od ustavnih določb, ki urejajo javno službo.

oteževalne okoliščine

Treba je omeniti, da je v zadnjem času je bil problem definiranja regulatorni vpliv nacionalne in regionalne zakonodaje zapletena zaradi dejstva, da v aktih manjka pojme in definicije prepis "organ", "predmet reference", "pristojnosti". Danes se je ta problem rešen v delu s sprejetjem številko zveznega zakona 119. To opredeljuje načela delitve pristojnosti med struktur regionalnih in državnih organov. Vendar pa so niz referenčnih objektov, ki so neposredno povezane z upravno in pravno uredbo, in danes obravnavajo precej protislovna.

Na primer, na str. "V" 71 členov ustave, varstvo in urejanje svoboščin človeka in državljana, so v izključni pristojnosti države. regionalne pristojnosti so določene na n. "b" umetnosti. 72. V skladu s predpisi, ki so v pristojnosti regij je zaščititi pravice in svoboščine državljanov in ljudmi. V tem primeru, je logično vprašanje. Kako lahko razlikujemo med temi pooblastili brez hkratne ureditve? должно определять свои гарантии. Tu se lahko domneva, da bi morala regionalna upravna zakonodaja opredeliti njihovo garancijo. Na primer, da se oblikujejo posebne organe za pomoč javnosti na področju zaščite pravic in interesov.

spori Osnove

Oblikujejo se s posebnimi ustavnimi določbami. Osnove so namenjene zagotavljanju skladnosti z nacionalnimi standardi pravne pravičnosti državnega sistema in širitev pravnih varovalk za posameznika. Zlasti se sklicuje na člen 46 ustave. To zagotavlja varnost vseh državljanov na sodišču. Poleg tega, da je treba člena 118 in 128. Ti predpisi zahtevajo, da sprejeti zakon, ki določa ključne pojme v zvezi z upravnim postopkom, posebnih postopkov postopka sporov, ki izhajajo iz javnih pravnih interakcij.

Ključna področja razvoja

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Upravni zakonodaja je danes izboljšalo v dveh vidikih. Zlasti rešijo problemi:

1. Izboljšati učinkovitost mehanizma za upravljanje države.
2. Zagotovitev dejanske zaščite pravic ljudi na področju izvršilne veje oblasti.

Rešitev na prvo vprašanje zahteva odobritev sklopa posebnih ukrepov. . Ti morajo biti usmerjene k boljši ureditvi nekaterih panogah, ki tvorijo upravno zakonodajo. Ukrepi, še posebej, bi se morala osredotočiti na ureditev statusa vlade, javne službe, metod in oblik javne uprave. V tem primeru je ključnega pomena za razvoj zakonov, ki se nanašajo na kategorije socialnih interakcij, da je v skladu z ustavo, da se urejajo z zveznim zakonom.

Izboljšanje pravnega okvira

Rešitev tega problema vključuje oblikovanje institucij, ki zagotavljajo najvišjo raven zaščite državljanov in njihovih združenj iz nezakonitih sklepov in ukrepov javnih organov in uradnikov ter občinskih in državnih uslužbencev. Z drugimi besedami, je treba prekiniti vsakršno kršitev upravne zakonodaje. Za to najprej storiti, da se izboljša institut pritožbe proti odločitvam in dejanjem strukture moči. Poleg tega morate ustvariti ustrezno okolje, v katerem se bo izvajal s pravico državljanov do pravne obrambe. Hkrati pa moramo okrepiti vlogo sodišč razmišlja zdravljenje. Najbolj pomemben korak v tej smeri je ustanovitev instituta upravnega sodstva. To je metoda reševanja sporov s strani sodišč glede takojšnjo zaščito svoboščin in pravic državljanov in pravnih oseb.

elementi inštitut

Upravni pravica vključuje 2 komponent: postopkovne in vsebinske. S tega vidika bi bilo treba ureditev zagotoviti:

1. Uvedba posebnih pravil postopka - posebno reševanje sporov, ob upoštevanju njihovih posebnosti.
2. Zakonodajni konsolidacija glede na pravno naravo strukture organov, razdelitev postavk reference, notranjega sistema.

Med domačimi delavci in akademiki, najbolj razširjeno koncept specializiranega pristopa k procesu organizacije za pravosodje. Večina avtorjev v tem primeru izhaja iz potrebe, da bi rešila ta problem postopoma. Še posebej je bilo predlagano, da se oblikuje na sodiščih splošne specializiranega prisotnost upravnih zadev, in nato vnesite ustrezne organe.

upravni postopek

Trenutno sprejeta CAS. Vendar pa v praksi, je njena uporaba še vedno ni dovolj pogosta. Več aktivno uporablja ustrezen del upravnega zakonika. V tem primeru za razlago pojma "upravnega postopka" različni avtorji pristop iz različnih smeri. Še posebej je to mišljeno z:

1. Pozitivni upravne dejavnosti strukture javnega organa, ki so namenjeni uresničevanju svojih pravic in dolžnosti. To se izraža v različnih postopkih.
2. Upravni in o pristojnosti dejavnost. Njegovo bistvo je v reševanju sporov in uporabo prisilnih ukrepov.
3. Upravni postopek.

zaključek

Ustanovljen je bil na podlagi ustave, je upravno pravo je pomembno sredstvo za zagotavljanje izvajanja njenih določb. Medtem, v tem trenutku obstaja veliko nerešenih vprašanj. Ti so povezani z uporabo standardov in varstva organizacij in državljanov pred nezakonitih odločitev in ukrepov javnih organov. Vse to je velika prednja delajo za državne in regionalne oblasti. Trenutno posebne ukrepe za reševanje so že na pereča vprašanja. Še posebej, kot je bilo navedeno zgoraj, je sprejel CAS. Delo na njem je bila izvedena v soncu Zakon o upravnem postopku določa pomembno mesto. Še posebej, če se nanašajo na teritorialne, vsebinskih, instantsionnoy pristojnosti sporov, status udeležencev v postopku, značilnosti dokazovanja in z dokazi podprto. Kodeks predvideva sprejetje začasnih ukrepov, določa postopek za obravnavo in pregled primerov, vključno s tistimi v zvezi s posebno obliko razmerja javnega prava.